Информационное письмо
О необходимости идентификации пользователей
при организации абонентами публичных Wi Fi точек.
Уважаемые Абоненты!
Доводим до Вашего сведения информацию, поступившую от Роскомнадзора (письма № 38152-21/77 от 21.06.2017 г. «О соблюдении обязательных требований приказа Минкомсвязи № 161» и № 37674-20/77 от 19.06.2017 г. «О необходимости идентификации пользователей при организации абонентами публичных Wi Fi точек»).
Роскомнадзором осуществляется контроль за соблюдением обязательных требований по идентификации пользователей, предусмотренных Правилами оказания телематических услуг связи (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, в отношении операторов связи, предоставляющих доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе в пунктах коллективного доступа, использующих технологию Wi-Fi.
Достоверность идентификации пользователей при доступе в сеть «Интернет» через публичные точки Wi-Fi может быть подтверждена следующими способами:
- Отправкой на абонентский (мобильный) номер телефона короткого текстового сообщения с идентификационными данными (код доступа), который абонент сообщает указанному лицу для подтверждения достоверности абонентского номера;
- По ЕСИА;
- По паспорту или иному документу, удостоверяющему личность.
В ходе мониторинга Роскомнадзором выявляются факты доступа в сеть «Интернет» без идентификации пользователей в открытой сети Wi-Fi и регистрируются случаи нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию при предоставлении доступа в сеть «Интернет» с использованием технологии WiFi в местах, доступных для детей.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.06.2014 № 161 утверждены Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (далее Требования).
В случае организации доступа в сеть «Интернет» с нарушением установленных Требований возникает административная ответственность по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ с административным штрафом в размере до 50 тыс. рублей.
При организации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (абонентами операторов связи) доступа в сеть Интернет, не связанного с оказанием возмездных услуг связи, абонентам необходимо выполнить указанные Требования, а именно:
-
Издать локальные акты;
-
Ознакомить работников с указанными приказами;
-
Назначить работника, ответственного за применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
-
Осуществлять внутренний контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»);
-
Рассматривать в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения, обращения, жалобы или претензии о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
-
Разместить на информационных стендах в местах, доступных для детей, а также довести иным доступным способом до третьих лиц сведения об изданных локальных актах (например, правила предоставления доступа в сеть «Интернет» на территории кафе по технологии WiFi и т.д.);
-
Применять средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети «Интернет» (авторизацию пользователей);
-
Применять средства ограничения доступа к сети «Интернет» с технических средств третьих лиц;
-
Применять средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет».
Напоминаем, что в соответствии с пунктом 22¹ Правил в договоре с абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем предусматривается обязанность абонента предоставлять оператору связи список лиц, использующих его пользовательское оборудование, а также устанавливается, что указанный список должен содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал.
Сервис «САИ+WiFi» позволяет осуществлять идентификацию и авторизацию пользователей в сети Интернет всеми разрешенными законодательством РФ способами, доступна функция формирования отчета оператору связи о лицах, использующих оконечное оборудование.
С уважением,
Директор ООО «ПАФЭС» К.С. Нечушкин
Письмо Роскомнадзора № 38152-21/77 от 21.06.2017 г
